Органы природного наздора проводят плановые и внеплановые проверки.

Согласно федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ, плановые проводятся раз в три года.

Узнать, включена ли организация в план проверок на текущий год, можно на сайтах proverki.gov.ru или plan.genproc.gov.ru, а также на сайтах Росприроднадзора и региональной Природоохранной прокуратуры.

1) В первую очередь, заблаговременно обратитесь к юристу. Качественный юридический и экологический аудит, проведенный своевременно, спасёт вас от огромных финансовых потерь в будущем.

2) Убедитесь, что персонал вашей организации проинструктирован должным образом и готов к проверке.

3) Убедитесь, что все ответственные сотрудники прошли необходимое обучение и обладают соответствующим образованием.

4) Проверьте всю отчётность и комплектность документов, а также своевременность подачи соответствующих сведений в контролирующие органы.

В целях контроля исполнения нормативов на сброс могут быть проверены показания счётчиков.

В ходе проверки также собираются различные пробы с целью последующего лабораторного исследования.

Будьте готовы к тому, что визуальный осмотр будет осуществляться на принадлежащих вашей организации промышленных площадках и в производственных цехах – обязательно приведите их в порядок и устраните существующие нарушения. Будут исследованы места хранения твердых бытовых отходов, люминесцентных ламп, промасленной ветоши и прочих отходов, возникающих на производстве.

Возможно, будет проверено качество зелёных насаждений на территории, подконтрольной Вашей компании.

Природоохранной прокуратурой либо Росприроднадором будут запрашиваться реквизиты вашей организации, документы о собственности на недвижимое имущество – землю, здания и сооружения, приказы о назначении должностных лиц, должностные инструкции.

Зачастую запрашиваются сведения о ранее проведенных проверках и о тех предписаниях, которые были вынесены по их результатам контролирующими органами, а также о том, исполнила ли ваша организация эти предписания.

Среди документов, имеющих непосредственное отношение к экологии могут быть запрошены:

— учредительные документы;

— экологические проекты предприятия с установленными нормативами, такие как ПДВ, ПНООЛР, НДС (в случае необходимости их разработки), а также данные инвентаризаций, приводимых для разработки вышеперечисленных проектов;

— экологическая отчетность предприятия;

— информация о прохождении ответственными кадрами обучения по вопросам обращения с опасными отходами;

— сведения о вносимых предприятием ежеквартально экологических платежах;

— лицензия и сертификаты на право работы с опасными отходами;

— сведения о передаче отходов сторонним организациям – договоры, талоны, акты;

— сведения о проводимом на предприятии производственном контроле;

— разработанный план мероприятий по охране окружающей среды и его исполнение;

— договоры с аттестованными лабораториями, проводящими контроль за качеством окружающей среды и копии их аттестатов аккредитации;

— сведения об очистных сооружениях, установленных на предприятии и о контроле их эффективности;

— договоры на водоснабжение/водоотведение;

— информация о транспорте, принадлежащем вашей организации;

— акты предыдущих проверок;

— материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

При этом перечисленные сведения и документы являются лишь основными: приведенный перечень отнюдь не полный, контролирующий орган вправе затребовать иные документы.

Наиболее частые нарушения в сфере природного законодательства (и штрафы за них) собраны в начале этой страницы.

Более подробно с ними можно познакомиться в главе восьмой Кодекса об Административных правонарушениях — «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Более сорока статей данной главы устанавливают ответственность для должностных лиц и организаций за правонарушения в сфере природоохраны и природопользования. Стоит предупредить – ответственность достаточно серьезная: это штрафы в сотни тысяч рублей либо административное приостановление деятельности организации, что может повлечь многомилионные убытки.

Советуем при наличии малейшего риска привлечения к ответственности за нарушения природоохранного законодательства незамедлительно обращаться к юристу, в таком случае ваши шансы уйти от ответственности или минимизировать ущерб предприятию существенно увеличатся. Зачастую удаётся оспорить постановления об административных правонарушениях в сфере природопользования даже если правонарушение реально совершалось. Как именно? Профессиональные юристы отследят, не нарушен ли контролирующим органом процессуальный порядок привлечения к ответственности, не допущено ли формальных нарушений.

Акты и действия должностных лиц можно оспорить во внесудебном порядке.

В случае если организация или предприниматель не согласны с выводами, изложенными в акте проверки, либо не согласны с указаниями, изложенными в предписании об устранении выявленных нарушений, то они вправе оперативно направить возражения в письменной форме в соответствующий орган — Управление Росприроднадзора либо Природоохранную прокуратуру своего региона. К таким возражениям обязательно стоит приложить документы, которые подтверждают их обоснованность. Документы можно представлять как в оригиналах, так и в заверенных копиях.

В данных возражениях следует указать, почему вы считаете обжалуемые действия незаконными, какие ваши права нарушены обжалуемым актом или действием должностного лица.

По результатам рассмотрения письменных возражений, поданных во внесудебном порядке, может быть вынесено одно из следующих решений:

— о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

— об отмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

— об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации в ходе исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей.