Регистрация потребительских кооперативов

Российским законодательством предусмотрены два вида кооперации: потребительский и производственный кооперативы. У обоих видов кооперации существуют общие черты, но имеются и существенные различия.

Общее:

— создаются на основе добровольного объединения граждан и юридических лиц;

— целью является удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

Различия:

— по статусу участников: в производственном кооперативе могут принимать участие только физические лица (граждане), а в потребительском — как физические, так и юридические лица);

— по количеству участников: в производственном кооперативе не может быть менее 5 участников, а для потребительского кооператива никаких ограничений нет);

— по способам и направлениям распределения прибыли (не вдаваясь в сложные подробности, максимальный размер кооперативных выплат: в производственном кооперативе — до 50% от прибыли кооператива, в потребительском кооперативе — до 20% от прибыли кооператива);

— по структуре органов управления (органы управления производственного кооператива должны включать в себя общее собрание, наблюдательный совет и исполнительные органы правления; для деятельности потребительского кооператива достаточно общего собрания участников, если их число не превышает 50).

И самое важное различие: потребительский кооператив (в отличие от производственного) является промежуточной формой между коммерческой и некоммерческой организацией.

Термины «потребительский кооператив» и «потребительское общество» зачастую в юридической литературе используются как синонимы. Тем не менее, ст. 2-я ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» разрешает использование наименования «потребительское общество» только специализированным потребительским кооперативам (гаражным, кредитным, жилищно-строительным и другим).

Исключением из указанного выше ограничения можно считать общества взаимного страхования. Как раз они обязаны содержать слова «потребительское общество» в своем наименовании, согласно п. 2 ст. 123.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

На практике наименование «потребительское общество» чаще используется для территориальных объединений (например, «Московское потребительское общество»)

Потребительские кооперативы (общества) создаются через добровольное объединение граждан (или граждан и юридических лиц) для удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах. Члены кооперативов уплачивают взносы, которые используются для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных потребностей участников. Гражданин может одновременно состоять в нескольких потребительских кооперативах.

Основные виды потребительских кооперативов:

жилищно-строительные — создаются с целью строительства жилья или для управления жильем;

дачные (садоводческие)— создаются с целью строительства дач и управления садоводствами;

гаражные — создаются для управления гаражами, обеспечения необходимых условий для хранения автомобилей (пайщик кооператива приобретает право собственности на гараж и может распоряжаться им по своему усмотрению);

кредитные — создаются для финансовой помощи путем предоставления ссудо-сберегательных услуг своим членам.

Это интересно: В советское время были распространены территориальные кооперативы. Всем хорошо знакомы такие сокращения как райпо (районное потребительское общество) и сельпо (сельское потребительское общество).

Потребительское общество является юридическим лицом и обладает следующими правомочиями:

— осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых оно создано;

— распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

— привлекать заемные средства от пайщиков и других лиц;

— осуществлять кредитование пайщиков;

— осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Законодательные нормы, касающиеся деятельности гражданских кооперативов, содержатся в нескольких документах. В первую очередь, это Гражданский кодекс РФ, а так же частично – закон СССР «О кооперации в СССР».

В отличие от других форм потребительской кооперации (например, сельскохозяйственной и кредитной), деятельность гаражного кооператива не регулируется отдельным законом. Следствием этого является некоторый правовой вакуум по отношению к этому виду кооперации. То есть все правила по его созданию и функционированию «раскиданы» по текстам разных нормативных актов.

Правильно зарегистрировать гаражный кооператив, чтобы потом в ходе его работы не появились крупные проблемы, помогут опытные юристы.

Для регистрации сельскохозяйственного, кредитного, жилищного потребительских кооперативов необходимо предоставить в налоговую следующие документы:

— подписанное учредителями заявление о государственной регистрации по утвержденной форме;

— учредительные документы в трех экземплярах (учредительным документом потребительского кооператива является устав, принятый на общем собрании членов кооператива, но в предусмотренных законом случаях кооператив также может иметь в качестве второго учредительного документа учредительный договор);

— решение о создании кооператива и об утверждении ее учредительных документов;

— квитанцию об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2020 год ее размер составляет 4000 рублей).

Членами потребительского общества могут стать граждане, достигшие 16 лет, а также юридические лица. Для вступления в потребительское общество гражданину (или юрлицу) необходимо подать в совет общества письменное заявление. Совет потребительского общества в течение 30 дней рассматривает заявление и принимает решение о принятии нового пайщика.

Пайщики выплачивают два вида взносов: вступительный и паевой. Вступительный взнос — это обычно небольшая сумма, направленная в первую очередь на покрытие расходов, связанных с вступлением нового члена в потребительское общество. В свою очередь, паевой взнос — это имущественный взнос, зачисляемый в фонд общества. На последний вид взноса начисляются дивиденды, которые возвращаются пайщику при его выбытии или передаются наследнику пайщика.

Пайщик потребительского общества имеет возможность устроиться на работу в организациях кооперации. У членов кооператива есть право приобретать или даже бесплатно получать преимущественно перед другими гражданами товары и услуги, произведенные в организациях потребительского общества.

Учредителями потребительского общества могут быть граждане старше 16 лет, а также юридические лица.

Минимальное число учредителей потребительского общества – 5 физических лиц и/или 3 юридических лица. Максимальное число учредителей законом не ограничено.

Решение о создании потребительского общества принимается на учредительном собрании, в ходе которого утверждается список пайщиков, устав общества и отчет о расходе вступительных взносов.

Для регистрации общества необходимо подать документы в территориальный орган налоговой службы. На практике практически во всех случаях документы будут признаны как неверно оформленные, что станет причиной задержки регистрации. Поэтому самостоятельная регистрация, будучи самым дешевым способом, одновременно является и самым ненадежным (долгим).